２１世紀を迎えたばかりのある年、中国人民解放軍が尖閣諸島に上陸した。安穏と暮らす日本政府に激震が走る。内閣安全保障室次長・沢村恭一は世界に対して発言できる日本を目指し、自衛隊出動に向けて動きだす。「災害出動」の名目で自衛隊派遣を決定する日本政府。しかし、その作戦は保身に汲々とする政治家たちによって手足をもぎ取られ、事実上の特攻になってしまった。周辺有事の際、自衛隊がどう動くかをシミュレーションし、その矛盾と悲哀を描いた問題作。