教育の「主権」を死守する官僚たちの、完璧なる仕掛け。中曾根「臨教審」・教科書問題と内外から揺さぶられる文部省。三代の事務次官の意識と行動を描き、知られざる教育行政のメカニズムを明らかにする書き下ろしノンフィクション。