怒涛の勢いで迫る木曾義仲を前に、平家は戦わずして、京を捨てることを決める。幼帝安徳、その母建礼門院、三種の神器を奉じた宗盛、時忠、教盛、維盛らは、再起を期し、西国に向う。平家を出し抜いた後白河法皇は、京に入った義仲に平家追討の院宣と「朝日将軍」の称号を与える。得意絶頂の義仲だが法皇は鎌倉の頼朝にも入洛を要請していた。平家一門の都落ちと義仲の入洛、策を巡らす法皇を描く第十一巻。