その男が振り向いた時、捜査員を恐怖が襲った。サングラスの奥に光る釣り上がった目ーキツネ目の男だった。「Ｆがいた！職質したい！」。しかし、捜査本部は尾行を指示。男は姿を消し、犯人逮捕の最後のチャンスは潰えた。日本列島を震撼させた空前の劇場型犯罪。警察はなぜ敗れたのか。元捜査関係者たちが初めて重い口を開く。ＮＨＫスペシャル取材班が総力をあげて迫る未解決の「真相」。