入学難と就職難は深刻な課題を提起した。下巻では戦前期の社会・経済構造の変貌と関連づけて、高等教育の生々しい実態を克明に描くとともに、学制改革をめぐる様々な論議を詳細に検討し、今日につながる問題のルーツがこの時期にあることを明らかにする。