朝廷に強訴をかける寺社、朝廷警固をきっかけに王権の武力中枢を蚕食する武士ー。諸勢力が乱立し社会的成長を遂げるなか、後三条天皇以来の親政の継承・展開を狙う白河天皇によって日本独特の王権の形態「院政」が生れる。