明治２３年、東洋初の憲法の下での最初の衆議院議員総選挙が実施された。選挙の結果は反政府派の民権派議員が過半数以上の議席を獲得。帝国議会は、打倒藩閥政治を叫ぶ民党と政府が正面衝突し対立を繰り返した。その両者が歩み寄る機会となったのは、明治２７年に開戦を迎えた日清戦争だった…。