“最凶の連続殺人犯”と呼ばれた近藤房子が逮捕されて五十数日。依然として黙秘を続ける房子のもとへ、「Ｍに従え」とだけ書かれた差出人不明の手紙が届く。一方、ＳＲＯ室長・山根新九郎は、東京地検から房子との面会要請を受けるがー。