東京の銀行と大手企業にそれぞれ五億円と二億円を要求する脅迫状が届いた。送り主は“神戸の悪党”。十津川警部は犯人逮捕の罠を仕掛けるが、まんまと現金を強奪されてしまう。神戸へ向かった十津川は怪しいグループを発見するも、金融機関に新たな脅迫状が届く。十津川と知恵比べを続ける“悪党”が神戸で実現しようとする「夢の計画」とは！？