本書は、日本型金融システムが一大転機を迎えているなかで、金融改革を実効あるものとするために直面している課題と問題点を明らかにしようとするものである。分析の視角として、とくに問題を鮮明にするために、第１に、わが国の金融システムが抱える構造的問題を、「市場の失敗」と「政府の失敗」の複合したものと捉えること、第２にわが国の金融システムの改革を単に国内要因だけでなく国際的金融再編の中で位置づけること、第３に大手金融機関だけでなく中小金融機関の動向をも視野に入れて検討していること、この３点を特徴としている。