終戦後の昭和二十一年二月、内閣法制局の佐藤達夫は突然、憲法問題担当大臣に呼び出された。新憲法の日本政府案をＧＨＱが拒否し、英語の草案を押し付けてきたという。その邦訳やＧＨＱとの折衝を命じられた彼は、白洲次郎らと不眠不休で任務に当たるー。日本国憲法の成立までを綿密に描く熱き人間ドラマ。