学習指導要領上「読むこと」が、「話すこと・聞くこと」「書くこと」とともに３領域の一つとして設定された。現代の学力観の中で読む力をどのように考えるか。指導内容をどう具体化していくか。学年間・領域間の関連付けをどうするか。教材の開発・評価の問題、読書活動のシステムとネットワーク化。言語主体の育成。当面する課題は多様である。本書では、そうした問題のひとつひとつに具体的に事例を提示しながら応えている。