照和二十一年八月末、箱根強羅の静養先から帝都に戻った大高首相は、大胆な政治改革に乗り出した。政党政治の監視役を目的とする賢議院の権限を強め、不正議員に対する告発権、審査権を与えたのだ。同時に、マスコミ各社に議員や公務員の不正の追及を要請し、政治腐敗の阻止に努めた。さらに“開かれた政治”を目指すため、国会議事堂を大改装し、審議中は誰でも見学できるように、何百もの観覧席を設けた。国民の興味を政治に向けさせることに成功した矢先、英国のキィストン・チャーチル元首相の来日が決定し…。