バルカン半島サラエボ沖、アドリア海の浮かぶ中立系ラジオ船・言論の自由号は、旧ユーゴスラビア各国のジャーナリスト達が乗り込み、戦火に疲弊する民衆にとって唯一信頼できるメディアであった。国連代表らの尽力で紛争は下火になるかと思われたが、それを快く思わない勢力が国連代表を拉致した。一方言論の自由号もジャックされる。二つの事件を解決するためにＵＮＩＣＯＯＮ出動。混沌のボスニア情勢を描く、緊迫のポリティカル・シミュレーション。シーデビル＆チーム・シャドウ大活躍のシリーズ第二弾。