「町を守るんだ」。街頭演説をしていた元議員を刺殺した若者は、そう言いながら、自らも毒を飲んで死んだ。そして、同じような主張を持った人たちが起こすテロ紛いの事件が連続する。複雑化する犯罪に対処すべく、警察庁に秘密裡に結成された組織「ＫＵＤＡＮ」。そのリーダーである橋本は、捜査に必要な能力を持つメンバーを集め、事件の真相を調べ始めた。最強（凶）の部隊、闇に潜む悪を斃す！