本書は、従来の質疑応答集と同様に実務上提起された問題を、項目別に分類し、質疑応答の形式により解説したものです。内容は、すでに人事院の通達、回答として公式に発表したものを中心としましたが、読者の理解に役立つように、一部、内容的に私見にわたる部分もあえて含ませています。