児童福祉施設という制度は家族、児童をどう定義化してきたのか。浮浪児や孤児・捨児など社会的養護児童をめぐる枠組みの変容過程を、敗戦後から１９７０年代後半まで「家族」「母子関係」をめぐって展開された議論のなかから描き出す。