ベトナム戦争末期の混乱の中で貨物船舶長の父を殺した乗組員を葬って刑に服していた津田浩一。出所早々に命を狙われた彼は弟の部屋を訪ねるが、そこには見知らぬ男の射殺死体が転がっていた。その男の持っていた“ＮＦ-２８”の意味するものは何か？真相を追う津田をあざ笑うかのように唯一の協力者である弟も抹殺されてしまった。やがて津田の前にその全貌を現わした巨大軍事組織の恐るべき謀略とは…。