「市民１０人のうち４人が高齢者、中学生以下の若者は１人いるかいないかだ」「２００７年９月１９日に発表された全国の基準地価で、夕張市が商業地で全国１位（１７．４％）、住宅地で２位（１４．３％）の下落率となった」「歳出（サービス）は全国最低、歳入（住民負担）は最高レベルに」-「限界自治」の過酷な現実にさらされる市民。果たして計画どおりの再建はなるのか。地方都市共通の課題をもあぶり出した追跡ドキュメント。