冷戦構造の崩壊は近代的国家主権の枠を解体させ、グローカリズムの登場を促している。マニュアル行政からクリエイティブな都市経営へ-池子米軍住宅建設反対の草の根市民運動から生まれた「市民自治の実践者としての市長」が、中央集権システムの強化をめざす「分権論」を批判し、“市民の権力としての地方政府”の可能性を提言する。