これまでの社会保障の発展を振り返りながら、社会保障が果たしてきた重要な意義を明らかにするとともに、その前提にたって、さらなる社会保障の発展のための課題を検討。次いで、社会保障の制度体系と各制度の概要を説明。そして、年金制度と医療保障制度と介護保険制度をとりあげ、その仕組みと機能を詳しく論述。さらには、民間保険などより広い自主的な備えの役割を明らかにし、社会保障の実施体制と専門職についても概説する。