本書は、条文を中心にして、簡にして要をえたコメントをつけ、論文式試験のための基礎知識としての重要条文を明示し、その正確・迅速な理解に役立てると共に、従来の短答式出題問題に予想問題と解答とを配し、短答式試験のための技術的訓練が可能なように工夫した。