教育の方法論の開発と改革を実現する戦略的手法を離れて、ひたすら教育の望ましい目標を提唱するだけの論議は不毛である。戦後教育行政の重要な節目に立ち会った著者が、今日の教育政策へ根本的問いを投げかける。