税金論議がかってなく盛んであるが、一国の税金問題をよりよく理解するためには、その制度的特色とあわせて、立法プロセスや税務行政面からの検討も見逃すことはできない。本書は、かつて税制の立案と税務行政の第一線にあった著者が、地下経済の実態、税務行政の現状および政治と税制の関連などについて、諸外国の事情をつぶさに紹介しつつ、わが国の税制論議に一石を投ずるユニークな著述である。