アメリカ軍のスティンガー・ミサイル二十四機が、極秘輸送中に強奪された。犯人は国際的テロリストのヴェガ。彼はこのミサイルで、まずアイルランド航空の旅客機を撃ち落とした。次々に旅客機を狙うつもりなのだ。もしそうならば、国じゅうがパニックに陥る。合衆国大統領は緊急閣僚会議を招集した。犯人を突きとめ、ミサイルを奪還せよ！席上、ひとつの電話がかかった。その電話の主が、ミサイルと交換に要求してきたのは…。