人が住まいを替えるとなるとそれなりの覚悟を要する。ところが７世紀末から８世紀末にかけて、２０年に一度という異常な頻度で古代の天皇は目まぐるしく住処を替えた。それも、都の機能そのものを転々と遷し、造営途中の宮を捨てて大慌てと思えるような遷都もあったのだ。この意図はどこにあるのか？これら不可解な古代史の謎を気鋭の歴史作家がすべて解き明かす。