シアトルの暗い路地で海軍特殊部隊ＳＥＡＬの隊員が殺され、犯人として海兵隊員が逮捕された。調査を命じられた海軍法務官フェイドラは、調べを進めるうちに、事件の背後には巨大な陰謀が隠されており、自分は手の込んだ隠蔽工作の道具に使われているのではないかと疑う。ひとりのＳＥＡＬ隊員の殺害事件にすぎないと思われたものが、じつは超高性能スパイ機の墜落事故、北朝鮮による米海軍軍艦の撃沈、２機の旅客機の墜落事故などとつながっていく…。