不良債権問題や金融システムの動揺に直面する市場経済の国際的動向は、制度やルールの問題性を鋭く浮かび上がらせた。金融市場、国際労働力移動、途上国構造調整の三つの角度から、セイフティ・ネットを本格的に検証。