企業と同じく政府にも向き・不向き、得手・不得手がある。政府の能力（ｔｈｅ　Ｃｏｍｐｅｔｅｎｃｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｓｔａｔｅ）に注目し、戦時・戦後・現在の最も注目される産業政策をとりあげて、政府が目的達成のために何をし、何ができたのかを、細密な観察と明快なロジックで解き明かす。