本書では、質についての諸問題に焦点を当てる。そこでは質とは何かを定義し、ＥＣＥＣにおける質の向上を可能とする５つの政策レバーから「政府および政策関係者が質向上のために介入することが推奨される場面」の概要を描き出そうとしている。