本書は主として中世後期の国家と権力について論じたものであるが、この課題について二つの視角からみている。一つの論点は、国家と王権について検討している点である。もう一つは、東国・奥羽地域、社会の特質と中世国家の関わり、中央からの相対的自立性と共通性について検討していることである。その中でも殊に鎌倉府・奥州探題という支配権力の様態を明らかにすることを課題としている。