本書は、官庁契約の制度について、その根底に通じる考え方を紹介することによって、多少なりともその理解に寄与し、契約事務が適正で、効率的に運用されることに役立てばとの思いで、中央省庁再編、また地方分権によって行政機関を取り巻く環境が大きく変貌しようとするときではあるが、敢えて、取りまとめたものである。