本書はまず、国際的・国内的動向に注意を払いながらも、徹底して広島にこだわって、政策提言を打ち出しました。世界的規模での動きをとらえつつ地域に根を降ろした行動として、この提言活動を位置づけています。そして、政策提言を行なうにあたって、制度やサービスの分析からはじめるのではなく、障害をもつ人々の置かれている現実と要求から制度やサービスをとらえ返して検討し、そこで得られた改善すべき諸課題を提言として具体化しています。また、障害種別ごとに検討するのではなく、ライフステージに即して分析を試みる方法をとりました。