２００３年、郵政公社が発足する。１００年を超える郵政事業の歴史の中でも画期的な大改革である。本書ではまず、このしくみの解説を試みた。その上で、この郵政公社が、郵政のネットワークを活かしきるにはまだ改革が不十分であり、さらなる改革＝民営化が必要であることを述べている。