上院院内総務としてジョンソン政権を支えながらベトナム戦争の拡大に一貫して反対した苦悩の歳月、中国との接触を模索する外交努力、ウォーターゲート事件での毅然とした態度、「比類なき最も重要な二国間関係」を築こうとした１１年半の駐日大使時代を描く。