いま、この国で誰が住環境の危機にさらされているのか？困窮する人々に“アフォーダブル”な住居を提供するための政策とは？日本社会の実態を明らかにしつつ、先進諸国の経験と知恵に学び、住まいと暮らしを守るための選択肢を提示する。