台風一過の隅田川で「首なし死体」が発見された。「首なし死体」は誰か？通信メーカーが開発した「テロ対策用盗聴器」の警察庁への採用をめぐって展開される、与党総裁選を背景にした政官業癒着と様々な人間模様…。警視庁入谷警部の活躍。果たして、「正義」は勝利するのか。