いま、わが国の各自治体では、行政主導型の「地域づくり」から、住民主導型ないし住民・行政協働型の「地域づくり」への移行が潮流化している。それは、住民の生涯学習活動を基盤とする「まちづくり」である。本書では、住民の生涯学習活動を支援していくための行政努力として、住民の学習機会を設定・拡充していくための、生涯学習事業（講座やイベントなど）に不可欠な学習プログラム作成の考え方とつくり方を論じ、各地で実施されている、生涯学習事業や活動の具体的な諸事例とプログラムを、全国にわたって紹介している。