デモクラシーは、いとも容易く独裁政治（ブラック・デモクラシー）へと転落する可能性をはらんでいる。平成２７年５月に行われた橋下維新による「大阪都構想」住民投票を事例に、民主主義ブラック化の恐るべきプロセスを徹底検証。日本が直面する民主主義の危機に警鐘を鳴らし、民主主義の根幹について学び直す「民主政治の取扱説明書」。