本書は、今日福祉国家と称され、苦悶しているイギリス、独自の歩みをすすめているスウェーデン、デンマーク、オランダ、ニュージーランド、オーストラリアに加え、「社会保障」の名を冠せた法を最初に制定したアメリカ、そして日本とその類似の法構造をとる韓国、中国など、その現状をとりあげ、法、行政の面から法社会学的な実態的研究をすすめたものである。