九州の西端の地、長崎県北西部に位置する鹿町町。かつては黒ダイヤの町として栄えたが、今は、人口約６０００人の小さな過疎の町。この小さな町の社会福祉協議会で、地域福祉活動計画の策定作業の折、「２１世紀の社会福祉協議会のあるべき姿」を探ってさまざまな取り組みがなされた。本書は、その際の活動リポートを取りまとめたものである。