国会議員と専門家チームが米国の代表的な河川開発機関（内務省開墾局、陸軍工兵隊、ＴＶＡ）を徹底視察。独立した調査、研究、政策提言能力を備えた議員、官僚、ＮＧＯ三者によるアメリカの政策形成のプロセスを紹介。日本の公共事業政策の抜本改革を提言する画期的レポート。