わが国１００年来の課題であった非営利法人制度改革は、今世紀初頭の十余年間で「なぜ」そして「どのように」実現したのか。著者独自の「新・政策の窓モデル」を駆使した事例研究によって、きわめて複雑な政策形成過程を詳細に解明した類書なき力作。