在日外国人は困っている！急病のとき、火事のとき、ゴミの出し方、子どもの教育、住宅問題、年金制度…自治体の言語サービス（情報提供、相談活動、通訳・翻訳、母語支援）の現状と問題点を具体的な事例にもとづき紹介し、改善策を提示する。