本書は、大学基準協会結成前後に、日本の大学行政と将来構想とは、どのような機関・人物によって、どのようにかたちづくられたか。本協会の前身である協議会的組織の形成、内閣諮問機関であった教育刷新委員会の新制大学構想、占領軍当局の大学改革方針、文部省の対応と学校教育法立案活動、これらの渦中にあった本協会の形成とそこに集まった大学人たちの行動と言説-これらを根本史料によって洗い出し本協会誕生期を明らかにする。