本書ではマレーシアの労使関係の法的枠組を作り上げている労働組合法と労使関係法を分析した。前半では歴史的考察をおこなった。イギリスの植民地省の植民地に対する労使関係政策からどのような労働組合令を制定したかを中心にして、イギリス労働組合会議や海外使用者連盟の活動と関連させながら、植民地時代の労使関係の法的枠組を分析した。後半は独立後国家の基本政策である工業化による経済発展のために、植民地時代の法律をどのように修正して労使関係の法的枠組を形成していったかを分析した。