護憲か改憲かではなく、「天皇条項」こそが問われるべきだ。横井小楠から高野岩三郎まで日本共和思想史に光をあて、「九条が一条」のサンマリノ憲法を手がかりに、日本における「直接民主主義」と「共和制」の可能性を探る。