執拗な無差別テロで友人を失い、さらに最愛の妹までが犠牲になった時、警視庁公安課警部補・京極健は警察の登録名簿から抹消され、地下へと潜った。“俺は許さん、法の裁きなど生ぬるい。ヤツらは一人ずつ俺が裏で裁いてやる”冷酷、非情な鬼と化した京極。だが、テロリストたちは企業のエゴと結託、さらに大物政治家とも迎合し、その豊富な資金で怖るべき政府転覆計画を開始した。