国の求める福祉計画が複雑化しつつある現在、行政による社会福祉計画づくりや民間による地域福祉活動計画づくりはどうあるべきなのか。「大事なことは（中略）その自治体の状況に見合った、自治体の身の丈に合った計画をつくることではないか」-専門家任せにせず自治体・住民が主体的につくる福祉計画のあり方を、多様な現場でプランニングに携わってきた著者が豊富な経験をもとに探る。