ＫＳＤ事件を契機に注目を集める公益法人。総数は二万六千を超え、官との癒着やその不透明性から天下りと利権の温床とも批判されている。はたして公益法人とはどのような組織なのか、どこに問題が潜んでいるのか？気鋭のジャーナリストが、肥大化する「見えない政府」の知られざる実態に迫る。